搜题，就来89问答库西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的（）。
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西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的（）。
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