在行政权力所确立的人与人之间的关系中,掌握行政权力的一方是(),总是处于主动的和支配的地位,受权力作用的一方是权力客体,总是处于()的地位。

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在行政权力所确立的人与人之间的关系中,掌握行政权力的一方是(),总是处于主动的和支配的地位,受权力作用的一方是权力客体,总是处于()的地位。

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