搜题，就来89问答库意见作为下行文，类似于指示，但与指示相比，它们的区别在于（）。
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意见作为下行文，类似于指示，但与指示相比，它们的区别在于（）。
- A: 意见只提出原则和要求，具有方向性
- B: 指示指出具体的处理办法，具有可操作性
- C: 指示是对带有全局性的问题提出处理办法和政策性措施
- D: 意见提出具体的处理办法，具有可操作性
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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